Luis Enrique Dussán López, es Ingeniero Civil de la Universidad de los Andes, oriundo del Municipio de Campoalegre Departamento del Huila, quién se ha destacado por sus ejecutorias, su capacidad de gestión y liderazgo, fundamentalmente frente a los temas agropecuarios y especialmente por la visión que tiene frente al desarrollo del país y de sus regiones.

De origen liberal como sus padres, es el tercero de cuatro hermanos del hogar conformado por Inés López de Dussán y Hernando Dussán Romero, odontólogos de profesión.

Casado con la también ingeniera Civil santandereana, CLARA CECILIA MORENO CORREA, quien que se ha constituido en pilar fundamental para seguir su carrera meritoria.

Por su desempeño en el ámbito departamental como Director de Tránsito y Transportes del Huila y como Secretario de Obras en su ciudad natal, entre otros, ha obtenido un rápido ascenso en el servicio público logrando posiciones del orden nacional, iniciando como Jefe de Planeación del Inurbe, subgerente y Gerente encargado de esa institución, donde participó en la solución de la problemática urbana de Colombia, logrando para los huilenses de escasos recursos importantes aportes en subsidios de vivienda de interés social, apalancamientos financieros y procesos de desarrollo urbano.

Desde muy joven se identificó con los intereses de los campesinos, siendo una constante en su vida, lo que lo llevó a ocupar posiciones importantes en el Sector Agropecuario Nacional como Asesor, Subgerente y Gerente del Incora, donde se destacó por sus resultados en beneficio de la población campesina, indígena y afrocolombiana a través de la compra de tierras de calidad, desarrollo empresarial y titulación de baldíos entre otros programas.

Así mismo se desempeñó como Director de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura, donde fue protagonista de primer orden de la Ley de Mujer Rural, el Plan de modernización de la economía campesina, dentro del cual se estructuró la política agropecuaria dirigida a los pequeños productores, para garantizar la integralidad en su atención y el acceso particularmente a los programas de Alianzas productivas, desarrollo de la microempresa rural - PADEMER, reforma agraria, adecuación de tierras y vivienda rural, entre otros.

Participó activamente en las mesas de negociaciones de paz en el Caguán como representante del Gobierno Nacional en la discusión de la reforma agraria.

A pesar de que su perfil es más técnico que político, por toda su trayectoria y su liderazgo y participación en diferentes proyectos de ley de gran importancia, debates y foros sobre temas trascendentales para la vida nacional y regional, así como gestiones en beneficio de la población huilense, ha alcanzado en dos períodos consecutivos el cargo de elección popular como representante a la cámara por el departamento del Huila, obteniendo en las pasadas elecciones a nombre del grupo significativo de ciudadanos HUILA NUEVO Y LIBERALISMO, la más alta votación al congreso en el Huila (42.016 votos), consolidando a su equipo como la mayor fuerza política de la región y una de las mas altas votaciones para la Cámara de Representantes en el país.

Se presenta un balance positivo en su labor como congresista a partir del 2002. Se destaca su elección como Presidente de la Comisión Quinta de la Cámara de representantes, donde se estudian los temas agropecuarios, minas y energía, medio ambiente y recursos naturales.

Ha mantenido una participación activa en los debates de control político (hipervínculo control político) y ha venido liderando importantes proyectos, algunos de los cuales ya son Ley de la República. (hipervínculo actividad legislativa), sin dejar de lado la gestión comunitaria en beneficio especialmente de la población huilense (hipervínculo gestión comunitaria).

Actualmente es el coordinador ponente del proyecto de ley por el cual se crea e implementa el programa Agro Ingreso seguro – AIS, que asigna 500 mil millones de pesos cada año al sector agropecuario, buscando hacerlo competitivo y contrarrestar los posibles efectos del TLC con lo Estados Unidos y otros tratados internacionales. Esta designación resulta clave para nuestro departamento y todos los sectores campesinos del País, porque como vocero y conocedor del sector agropecuario, buscará definir los parámetros que garanticen una efectiva y equitativa asignación de estos importantes recursos, de tal manera que se logre el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de los campesinos y productores del campo y la competitividad del sector frente a la globalización.

Así mismo trabaja en proyectos de orden estructural como son la Ley del agua y la de desarrollo rural.


ACTIVIDAD LEGISLATIVA LUIS ENRIQUE DUSSAN LOPEZ

Dentro de su labor legislativa ha venido generando iniciativas, ganándose un espacio importante por ser acucioso frente a los principales proyectos de Ley.

En el sector agropecuario se incluyen


- Coordinador ponente del Proyecto de Ley Agro Ingreso Seguro - AIS, que asigna 500 mil millones de pesos anuales con el fin de contrarrestar los posibles efectos negativos de algunos productos agropecuarios y garantizar la competitividad de los promisorios, de cara al TLC con los Estados Unidos y demás negociaciones internacionales. Este Proyecto resulta fundamental y es una gran oportunidad para proyectar el desarrollo agropecuario del País y avanzar significativamente en el mejoramiento de la calidad de vida de la población rural. El proyecto fue aprobado en primer debate en la Comisión Quinta y pasó a segundo debate en la Plenaria de la Cámara de Representantes.

- Ponente de la Ley 811 del 26 de junio de 2003 ( Hipervínculo), que creó las organizaciones de cadenas productivas en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acuícola, y las sociedades Agrarias de Transformación –SAT, fortaleciendo el desarrollo productivo del sector agropecuario del pías, haciendo mas competitiva la producción, vinculando a los pequeños productores a la cadena como eslabón de la misma, permitiendo que no solo se beneficien los grades productores y empresarios de los incentivos y estrategias de desarrollo para el sector.

En el mismo sentido que las organizaciones de cadena, se crean las Sociedades Agrarias de Transformación SAT, que persiguen el incremento en la competitividad del sector agropecuario, en especial incluye a los pequeños productores para que tengan la posibilidad de hacer un manejo adecuado de sus productos desde el cultivo, siembra, recolección, hasta el tratamiento de postcosecha como transformación de los productos y así obtener mejores precios. Estas sociedades permiten que al agruparse pequeños productores pueden acceder a créditos sin comprometer su patrimonio.

- Autor iniciativas a la Ley 1066 del 29 de Julio de 2006 ( Hipervínculo) por el cual se dictan normas para la normalización de cartera pública. El representante Dussán López introdujo tres artículos para reestructurar la cartera administrada por el Incoder, tanto de deudores del propio Incoder como de los antiguos Incora e Inat, con el fin de aliviar la crítica situación de los campesinos deudores, habilitarlos ante el sector financiero y reactivar la explotación agropecuaria del país.

Gracias a esta iniciativa se autoriza al instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incoder, para que efectúe la reestructuración de los créditos de tierra, producción, maquinaria agrícola, contribución por valorización y recuperación de inversión de los distritos y usuarios de riego que adeudan los beneficiarios y usuarios del Incoder. A su vez se autoriza al Incora para redimir total o parcialmente los intereses causados y capitalizados que adeuden sus usuarios.

Con esta Ley de la República se beneficiarán alrededor de 23.834 familias campesinas en todo el país (cerca de 3.400 en el Huila).

- Ponente de la Ley 1011 del 23 de enero de 2006 ( Hipervínculo), de Helicicultura, donde se reguló la explotación del caracol terrestre del genéro Hélix y sus diferentes especies, buscando con ello preservar el medio ambiente, garantizar la salubridad pública y abrir una nueva oportunidad productiva en el sector rural. El Hélix es el caracol de tierra que se puede criar para consumo humano y productos cosméticos y medicinales. Con este se benefician gran número de familias en su mayoría de clases populares que han encontrado en esta actividad una alternativa.

- Ponente de la Ley 925 del 30 de Diciembre de 2004 ( Hipervínculo), de transformación de la Empresa Vecol, toda vez que en su existencia esta empresa ha logrado liderar la campaña para la erradicación de la fiebre aftosa en el país, hasta tal punto que hoy en día hay zonas de nuestro territorio que están certificadas sin dicha enfermedad.

Si bien es cierto que la fiebre aftosa fue la razón de la creación de la empresa vecol, esta ha venido diversificando sus productos hasta tal punto que la vacuna de la fiebre aftosa solo representa un 52% de su actividad productiva y comercial; es por esto que con la expedición de la ley que logra su transformación elimina las barreras que permitan que el sector privado se vincule al capital de la empresa y mantener por parte del estado el control y la orientación de la política de la producción de biológicos en el país, tanto en productos veterinarios como en agroquímicos.

- Ponente Proyecto de ley que planteaba la modificación a la ley 160 de 1994 o ley de reforma agraria, buscando que los campesinos que dependen del campo tengan una mejor seguridad alimentaria y empleo, dotándolos de mecanismos como sistemas asociativos de producción y mercadeo, disponibilidad de bancos de maquinaria agrícola, una política de tierras encaminadas a mejorar las condiciones productivas de los campesinos pobres. Este fue retirado por que se trabaja en un proyecto de ley marco desarrollo rural.

- Participante Ley de Agroquímicos genéricos; a fin de buscar la reglamentación para permitir el uso de productos genéricos en las actividades agropecuarias, con lo cual se obtiene una disminución de los costos de producción para los agricultores equivalente al 40% de los costos de los agroquímicos tales como herbicidas, insecticidas, fungicidas y otros, además de precisar la actuación de las entidades públicas involucradas en la materia. Este es hoy Ley de la Republica número 822 del 10 de julio de 2003. ( Hipervínculo)

- Ponente Proyecto de Ley de Prohibición a la importación de productos agropecuarios excedentarios, con la cual se protege y da un valor significativo a nuestra producción, sin desmejorar la competitividad de los diferentes sectores agropecuarios. El proyecto fue archivado por inconstitucional.

- Ponente Proyecto de Ley de modificación a la Ley 534 de 1999, por la cual se creo el Fondo de fomento para el desarrollo del sector tabacalero, con el que se pretendía la eliminación para el sector exportador como sujeto de cuota de fomento con el propósito de mejorar las condiciones del sector haciendo el producto mas competitivo en los mercados internacionales así como la reducción de los fines de la cuota a las áreas estrictamente relacionadas con el incremento de la productividad y de la comercialización del sector tabacalero, excluyendo de esta la aplicación de recursos a otros aspectos, basados en que no debe sustituirse actividades netamente estatales. (Este fue archivado).

- Ponente Proyecto de Ley que establece el plan quinquenal de desarrollo del sector agropecuario y rural, el cual pretendía servir de referencia a los planes de desarrollo sectoriales y a los planes de ordenamiento territorial, donde se comprenderían todas las políticas de desarrollo de los territorios rurales del país. El proyecto fue archivado toda vez que existen normas de mayor jerarquía como es la constitución donde se ordena la expedición del plan nacional de desarrollo, además el sector agropecuario cuenta con instrumentos que le permiten realizar un proceso de planificación y organización como es la agenda interna para productividad y la competitividad

- Participante en la Ley No 818 del 8 de Julio de 2004 . ( Hipervínculo) de Incentivos a cultivos de tardío rendimiento (Cacao, frutales, cítricos, caucho, palma).

- Participante en la Ley 914 del 21 de Octubre de 2004 ( Hipervínculo) por el cual se creó el sistema de identificación de ganado bovino.

- Participante del Proyectos de Ley de Incentivos a la agroindustria. La Comisión Quinta del Senado de la República archivó el Proyecto de Ley proveniente de la Cámara de Representantes, argumentando que no se estaban creando los incentivos concretos para la agroindustria rural como señalaba el objetivo expuesto en este proyecto, que la creación de las Sociedades o Asociaciones Rurales establecidas en el mismo no eran solución práctica a los graves problemas de los agricultores, que el artículo sobre recursos parafiscales era inocuo y que existía suficiente reglamentación sobre la Asistencia Técnica y otras materias consideradas en el proyecto en mención.

En el sector energético se destacan:

- Autor de la Ley 1059 del 26 de julio de 2006 ( Hipervínculo), de Estampilla pro-electrificación rural, donde se busca que las entidades territoriales que acogieron la estampilla creada por la ley 23 de 1986, continúen usando este mecanismo por 10 años, para contar con los recursos recaudados por la implementación de la mencionada estampilla y de esta forma lograr la ampliación del servicio de electrificación rural, adicionalmente aquellos departamentos que ya han cumplido los objetivos trazados en esta materia puedan modificar la estampilla pro –electrificación rural por la estampilla pro-seguridad alimentaria, que permitan atender las necesidades de la población rural a través de instrumentos que buscan apoyar la economía campesina y cultivos de pancoger. Entre estos programas se encuentra el acceso a programas de asistencia social, encadenamiento productivo y agregación de valor y modernización de canales de comercialización de los productos agrícolas.

- Ponente de la Ley 980 del 26 de julio de 2005( Hipervínculo), con el cual se permitió que los recursos recaudados a través del impuesto previsto en la Ley 178 de 1959 por la Centrales Eléctricas del Cauca CEDELCA S.A., tuviesen una destinación especifica para ser invertidos en obras en ese departamento como plantas y equipos de generación, subestaciones, obras eléctricas y civiles que hagan parte de la planta de expansión de la empresa, el restablecimiento de infraestructura destruida por actos terroristas, el mantenimiento y conservación de la infraestructura eléctrica.

- Ponente del Proyecto de ley que modifica la ley 97 de 1913, la ley 84 de 1915, relacionado con la prestación del servicio de alumbrado público por los municipios, buscando darle a los usuarios y ciudadanía en general claridad sobre el tributo de alumbrado público, a quien corresponde su cobro y pago; Esta iniciativa fue retirada por su autor para ser presentada una nueva propuesta legislativa, con mejores estructuras, que supere las deficiencias legales existentes.

- Participante de la Ley 939 del 31 de diciembre de 2004 (Hipervínculo) del Biodiesel (producción de combustible para motores diesel a partir de vegetales o animales).

- Participante del Proyecto de Ley de energía eólica, archivado

- Participante de la Ley 859 del 26 de Diciembre de 2003 (Hipervínculo), que permitió el pago con regalías nacionales de las deudas que tenían los Municipios con las electrificadoras.
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En el sector ambiental se resalta :

- Ponente Ley General Forestal cuyo Número es el 1021 del 20 de abril de 2006 (Hipervínculo), con el cual se generan bases para el desarrollo del sector forestal mediante el uso sostenible del bosque natural y la inversión nacional e internacional en las plantaciones forestales, que permitan posicionar a nuestro país en uno de los principales productores de bienes y servicios derivados de los bosques.

Con este ley se aprovecha las ventajas que tiene Colombia en diversidad de especies forestales que son la base para construir una industria forestal competitiva, por la gran variedad de suelos y climas, la oferta lumínica estable durante todo el año, por su ubicación en el trópico, lo que permite generar una considerable producción de biomasa y obtener altos rendimientos en ciclos biológicos relativamente cortos. En Colombia el 47.8% (49.6 millones de ha) de la superficie continental está cubierta de bosque tropicales, que provee de servicios ambientales vitales para el desarrollo y el bienestar de las presentes y futuras generaciones.

Gracias a la expedición de esta ley, el sector forestal colombiano será una fuente real de crecimiento económico, que establezca una base de recursos forestales de alta calidad y una industria transformadora competitiva, orientada a los mercados externos, que contribuyan a dinamizar la generación de empleo y la incorporación de tierras a la actividad productiva sostenible , sin desmejorar la base natural y la oferta de bienes y servicios ambientales derivados de los bosques, pues los mismos constituyen una invaluable fuente de riqueza nacional e internacional.

- Ponente Proyecto de ley del agua, donde se establece los principios y directrices que deben desarrollarse al interior del sistema nacional ambiental, para orientar la planificación y administración del recurso hídrico, con el fin de asegurar su disponibilidad presente y futura como elemento estratégico para el desarrollo de la nación. Se busca es resaltar que la planificación del recurso hídrico corresponde al conjunto ordenado de acciones y medidas orientadas a la administración y manejo del agua, y de su interrelación con los demás recursos naturales renovables y elementos del ambiente. Esta iniciativa fue retirada por su autor con el fin de ser nuevamente presentada con mejores elementos.

- Ponente Proyecto de ley de Cormagdalena, donde se busca fortalecer la autonomía de esta entidad en términos presupuestales y financieros de que gozan las demás corporaciones autónomas regionales, para ser reflejada en una eficiente inversión de las regalías de los departamentos y municipios ribereños que hacen parte de la jurisdicción de la Corporación, buscando dar solución a la problemática social y económica de estas regiones con programas orientados en beneficio de la población. En este proyecto se incluye un articulo de gran importancia para el departamento del Huila, toda vez que se establece que se asignarán de las regalías anualmente no menos de 10 mil salarios mínimos legales vigentes a los municipios del macizo colombiano y a los municipios del alto magdalena cuyo comportamiento ambiental es vital para la existencia del río. El proyecto esta en curso.

- Ponente del proyecto de Ley de páramos, con el propósito de crear las zonas de páramo como medio esencial para la preservación y conservación de la base natural del recurso hídrico del país (nacimientos, ríos, lagunas, ciénagas, humedales), así como al aplicación de medidas como compra y expropiación de tierras que permitan que las autoridades competentes ejercer la debida protección.

Se efectuaron audiencias públicas en las ciudades de Tunja, Cúcuta, Armenia y Neiva, con el fin de avanzar en estrategias para la conservación y manejo de los ecosistemas de páramo, se intercambiaron conocimientos de todas las instituciones públicas y privadas y científicas tanto de los organismos nacionales como internacionales, participantes de las audiencias, pero esta iniciativa no tuvo feliz término toda vez que fue retirado y se espera incluír en la Ley del Agua.

- Ponente Proyecto de Ley por el cual se declara parque nacional la serranía de los Yariguies, ubicada en l municipio de Simacota departamento de Santander, a fin de garantizar un manejo sostenible del medio ambiente, la conservación de elementos faunísticos endémicos y especies amenazadas de la región. El proyecto fue archivado teniendo en cuenta que es el Ministerio del Medio Ambiente a quien corresponde reservar y alinderar las áreas que integran el sistema de parques naturales nacionales así como reglamentar su funcionamiento, encontrándose la serranía de los yariguies en proceso de declaratoria como área protegida por parte de ese Ministerio.


Otros proyectos:

- Autor junto con la bancada huilense de la Ley 1026 del 02 de Junio 2006 (Hipervínculo) donde se declara patrimonio cultural de la nación el festival folclor y reinado nacional del bambuco y muestra internacional del folclor.

- Ponente Proyecto de Ley por el cual se prohíbe la presentación de animales silvestres y mamíferos en los circos y espectáculos públicos, en donde se pretendía evitar mediante esta reglamentación el maltrato y falta de manutención, sufrimiento a que se ven sometidos los animales desde el momento en que son alejados de su hábitat natural por parte de los dueños del espectáculo. El proyecto fue archivado teniendo en cuenta que se hoy existen las herramientas suficientes como el sistema Nacional Ambiental, mediante el cual las corporaciones autónomas regionales y los municipios deben lograr la protección de los animales, por lo tanto no se desconoce la autoridad ambiental en las diferentes regiones de Colombia.


DEBATES DE CONTROL POLITICO Y FOROS


Ha adelantado importantes debates y foros sobre temas trascendentales para la vida nacional y regional:

- Agenda interna de productividad y competitividad de Colombia

- La crisis, riesgos y propuestas para el sector arrocero

- Los fondos parafiscales agropecuarios

- Los cupos a los combustibles en zonas como el Huila y la política petrolera colombiana.

- Así mismo, invitado por el Banco Mundial, participó en Brasil en el Congreso latinoamericano de manejo integral del recurso hídrico y en Chile y Bolivia en el conocimiento de sus experiencias en el desarrollo forestal.

- Sobre la masificación del gas realizó debates en la Comisión quinta y el foro en Neiva con la participación del Ministro de Minas y Energía, la Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG, el Presidente de Ecogás, el Gobernador, los Alcaldes y la academia, entre otros, a partir de lo cual lideró este programa junto con el Departamento, lográndose la modificación de la reglamentación del Fondo nacional de fomento de gas natural, la estructuración técnica del programa, la creación de la Empresa mixta de gas SURGAS y la asignación de mas de 7.300 millones de pesos de la Nación.

- Como uno de los delegados del Congreso de la República participó activamente, en defensa del sector agropecuario, en la negociación del Tratado de libre comercio - TLC con los Estados Unidos, habiendo asistido a la mayor parte de las rondas y realizado dos debates en la Comisión quinta y un foro con el Ministro de Agricultura en el Municipio de Campoalegre. Realizó también un debate sobre el acuerdo de libre comercio de las Américas –ALCA.


GESTION COMUNITARIA

En proyectos comunitarios, contribuyó de manera decidida en el impulso ante el nivel nacional de alianzas productivas agropecuarias con cubrimiento en un buen número de Municipios en renglones como granadilla, frutales, Piscícola, Cacao, Apícola y Panela; electrificaciones rurales, vivienda urbana y rural, vías terciarias nacionales, distritos de riego, centros educativos por ley 21, reforma agraria y acueductos y saneamiento básico, todo esto en la gran mayoría de los Municipios del Huila.

Así mismo, adelantó importantes gestiones en favor de la Asociación Departamental de Concejales del Huila, de asociaciones de productores de frutales Corfruhuila, con Plan Colombia en el programa de seguridad alimentaria y de proyectos productivos, y de los usuarios del gas en el Huila para la revisión de las tarifas.

Viene adelantando actualmente gestión a nivel nacional para la consecución de los recursos necesarios para llevar a cabo con éxito el mundial de subacuáticas que se realizará en el 2008 en los municipios de Neiva y Yaguará.